第二条 本办法所称的优秀近代建筑、是指本市范围内自一八四0年至一九四九年期间建造的,具有历史、艺术和科学价值的下列建筑(包括建筑群,下同):
(一)在近代中国城市建设史或建筑史上有一定地位,具有建筑史料价值的建筑物和中国著名建筑师的代表作品;
第三条 优秀近代建筑根据其历史、艺术、科学的价值,分为以下三个保护级别:
第四条 市文物管理委员会(以下简称市文管委)负责属于文物保护单位的优秀近代建筑的保护管理。市房产管理局(以下简称市房管局)负责属于上海市建筑保护单位的优秀近代建筑的保护管理。市城市规划管理局(以下简称市规划局)负责优秀近代建筑保护的规划管理。
第五条 属于上海市建筑保护单位的优秀近代建筑,由市规划局和市房管局提出,报市人民政府批准后公布。
属于上海市文物保护单位的优秀近代建筑,由市建设委员会(以下简称市建委)和市文管委提出,报市人民政府批准后公布,并报国务院备案。
属于全国重点文物保护单位的优秀近代建筑,由市建委和市文管委提出,经市人民政府审核后,报国务院核定公布。
第六条 市建委、市文管委、市规划局、市房产局按本办法第五条规定提出优秀近代建筑保护单位名单前,应提请优秀近代建筑保护专家小组(以下简称专家小组)评议。
上海市建筑保护单位的保护范围和建设控制地带,由市规划局会同市房管局确定。
属于文物保护单位的优秀近代建筑的保护范围和建设控制地带,由市规划局会同市文管委提出方案,报市人民政府批准。其中,属于全国重点文物保护单位的优秀近代建筑的保护范围,由市文管委、市规划局报国家相关部门备案。
(二)不得变动建筑原有的外貌、结构体系、基本平面布局和有特色的室内装修;建筑内部别的部分允许作适当的变动。
(三)不得改动建筑原有的外貌;建筑内部在保持原结构体系的前提下,允许作适当的变动。
(四)在保持原有建筑整体性和风格特点的前提下,允许对建筑外部作局部适当的变动,允许对建筑内部作适当的变动。
属于建筑保护单位的优秀近代建筑保护要求的具体适用,由市规划局会同市房管局根据保护级别和实际使用情况具体确定。属于文物保护单位的优秀近代建筑保护要求的具体适用,由市文管委会同市规划局根据保护级别和实际使用情况具体确定。但文物保护单位不适用前款第(四)项的保护要求。
第九条 优秀近代建筑的所有人和使用人(以下简称所有人和使用人),须按保护要求做保护,不得擅自改变优秀近代建筑的现状使用性质。确需改变现状使用性质的,属于文物保护单位的,须报市文管委审批,其中公有房屋须事先报市房管局审批;属于上海市建筑保护单位的,须报市房管局审批。涉及城市规划的,市文管委或市房管局应征得市规划局同意。
优秀近代建筑的现状使用性质与原建筑规划设计性质不一致,影响或可能会影响优秀近代建筑保护的,市文管委或市房管局可作出调整使用或限制使用的决定。
第十一条 优秀近代建筑的所有人须对优秀近代建筑定时进行修缮,维护建筑原貌,保持建筑完好。具体修缮标准,由市房管局制定;其中涉及文物保护单位的优秀近代建筑的具体修缮标准,由市房管局会同市文管委制定。
第十二条 优秀近代建筑的所有人或使用人须指定专门机构或专人,对优秀近代建筑进行日常管理。
第十三条 对优秀近代建筑不得擅自修缮、改建、扩建或进行变动建筑物主体承重结构的大修。
对优秀近代建筑的修缮(包括不变动建筑物主体承重结构的大修),须报市文管委或市房管局审批。
按本办法第八条规定允许变动的改建、扩建及变动建筑物主体承重结构的大修,经市文管委或市房管局同意后,报市规划局审批。
第十四条 在优秀近代建筑的保护范围内,不得进行新建工程或擅自对其他建筑进行改建、扩建工程。有特殊需要的,属上海市建筑保护单位须报市规划局审批;属上海市文物保护单位须经市文管委和市规划局审核后,报市人民政府同意。属全国重点文物保护单位须经市文管委和市规划局审核后,报市人民政府和国家相关主管部门同意。
第十五条 在优秀近代建筑建设控制地带内新建、改建和扩建建筑物、构筑物、须报市规划局审批;属文物保护单位,其设计的具体方案须征得市文管委同意。
第十六条 在优秀近代建筑建设控制地带内新建、改建和扩建的建筑物、构筑物,须在尺度、体量、高度、色彩等方面与优秀近代建筑相协调,不得破坏原有的环境风貌。对环境影响较大的新建、改建、扩建工程,应经专家小组评审。
第十七条 在优秀近代建筑建设控制地带内修建道路、地下工程和其他市政公用设施,应根据市规划局提出的保护要求采取比较有效的保护的方法,不得损害优秀近代建筑,破坏环境风貌。
第十八条 因国家建设特殊需要须对优秀近代建筑进行迁移或拆除的,由市规划局会同市文管委或市房管局审核后,报市人民政府审批。属全国重点文物保护单位的,由市人民政府报国务院批准。
迁移或拆除优秀近代建筑,应测绘、摄影,保存资料。迁移、拆除及测绘、摄影所需费用,由建筑设计企业列入投资计划。
在优秀近代建筑风貌保护区范围内,应保护体现城市传统和地方特色的环境风貌,保持原有街区的基本格局。新建、改建、扩建建筑物、构筑物的高度、体量、材料、色彩等,须与区内的环境风貌特色相协调。对损害环境风貌特色的建筑物、构筑物,应按规划改建或拆除。
第二十条 凡属私人所有的优秀近代建筑,其所有人在买卖、转让、出租时,须向市文管委或市房管局提出申请,经批准后,方可办理房屋买卖,转让、出租手续。其中经政府拨款修建的优秀近代建筑出卖时,政府有优先购买权。
第二十一条 市文管委和市房管局须按各自的分工建立记录档案,在建筑物上设置优秀近代建筑的标志。
第二十二条 优秀近代建筑的保护经费,由房屋所有人负责。经费确属困难的,可向市文管委或市房管局申请补助。市文管委或市房管局每年应提出有关方案,上报列入市财政预算。
第二十三条 违反本办法第九条规定,未经市文管委或市房管局批准,擅自改变优秀近代建筑使用性质的,由市房管局或市房管局根据市文管委的意见,责令其限期改正,恢复房屋原使用性质,并处以修复费一倍的罚款。
第二十四条 违反本办法第十条规定的,由市房管局或市房管局根据市文管委的意见,责令其限期改正或恢复原状,并处以损失费用一倍的罚款。
第二十五条 违反本办法第十三条规定,擅自进行修缮工程的,由市房管局或市房管局根据市文管委的意见视情节责令其限期改正,并处以修复费一倍的罚款。擅自改建、扩建或进行变动承重结构的大修,极度影响优秀近代建筑保护的,由市规划局或市规划局根据市文管委的意见责令停止施工,限期拆除,逾期不拆的,加处土建工程建设价格百分之十至百分之二十的罚款;影响优秀近代建筑保护,但尚可采取改正措施的,由市规划局或市规划局根据市文管委的意见责令限期改正,并处土建工程建设价格百分之五至百分之十的罚款。
第二十六条 违反本办法第十四、十五条规定,极度影响优秀近代建筑保护的,由市规划局或市规划局根据市文管委的意见责令停止施工,限期拆除违法修建的建筑物、构筑物,逾期不拆的,加处土建工程建设价格百分之十至百分之二十的罚款;影响优秀近代建筑保护,但尚可采取改正措施的,由市规划局或市规划局根据市文管委的意见责令限期改正,并处以土建工程建设价格百分之五至百分之十的罚款。
第二十七条 违反本办法第十七条规定的,由市规划局或市规划局根据市文管委的意见,责令其限期改正,并处以损失费用二倍的罚款。
第二十八条 行政处罚必须出具处罚决定书;收缴罚款及没收非法所得时,必须开具罚没款收据。罚没款收入按国家规定上交国库。
第二十九条 当事人对行政机关按照本办法规定作出的具体行政行为不服的,可按《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定,申请行政复议或向人民法院起诉。
关于上海市2012年第三十三批、第三十四批申请安全生产许可证变更的施工公司名单的通告
关于上海市2012年第六至八、十二至十四批注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册化工工程师部分注册的人员初始、变更、更改、补办注册领证章的通告
关于征求2013年上海市工程建设规范和标准设计制订、修订计划(草案)意见的函
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