(记者 焦竞赛) 今天下午，山东省人民政府新闻办召开新闻发布会，解读了由省住房城乡建设厅、省发展改革委等13个省直部门和中央驻鲁机关联合印发的《关于推动钢结构装配式住宅发展的实施建议》出台背景、主要内容等。

  钢结构装配住宅是以钢结构为主受力结构、以各种工厂生产的预制部件部品为围护体系和内装系统，采用集成方法设计、建造的住宅建筑，具有标准化设计、工业化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用等特征，是对住宅建造方式的重大创新。

  发展钢结构装配式住宅，实现建造方式工业化、标准化、绿色化、智能化，有利于提高住宅抗震能力和居住品质，有利于促进建筑业转变发展方式与经济转型，有利于节约世界资源能源和保护生态环境，符合国家、省推进生态文明建设、实施绿色发展的战略要求，是住房城乡建设领域践行以人民为中心发展思想，增强人民群众安全感、获得感，促进实现新旧动能转换，培育壮大新的经济增长点、增长极的有效举措。国家格外的重视发展钢结构装配式住宅，住建部将发展钢结构装配式住宅作为“推进建筑业供给侧结构性改革”的重要内容，2019年部署开展了钢结构装配式住宅试点省建设，先后批复同意山东、浙江等7个省份开展试点;去年底召开的全国住房城乡建设工作会议，将“大力推进钢结构装配式住宅建设试点”列为了2020年住房城乡建设九大重点任务之一。

  我省是钢铁生产大省，具备比较好的钢结构装配式住宅发展条件。我们有国家龙头热轧型钢生产基地，有73家钢结构装配式住宅部件生产企业，设计年产能468万吨，已建成钢结构装配式住宅214万平方米，培养了5家国家级、18家省级钢结构装配式建筑产业基地，打造了淄博文昌嘉苑、济宁嘉祥嘉宁小区等一批钢结构装配式住宅样板工程。去年以来，住建部先后4次来我省调研指导试点工作，强调山东钢结构装配式住宅有很好的产业基础和大量的工程实践，要努力在试点工作中走在前、当示范。

  (一)发展目标。2020-2021年，全省新建钢结构装配式住宅200万平方米以上，培育5家以上钢结构装配式建筑有突出贡献的公司，推动建设1个型钢部件标准化生产基地和3个以上钢结构装配式住宅产业园区，探索形成健全有效的钢结构装配式住宅发展模式。

  (二)重点任务。一是创新协作模式。统筹建设各环节标准协调一致，推行标准化设计，推进型钢产品系列化、部品生产标准化、工程项目施工装配化，避免二次设计、减少二次加工、降低建造成本。二是健全技术标准。编制适用技术指南，适时发布推广、限制、禁止使用技术产品目录，完善设计、生产、施工等全过程标准规范。指导行业协会搭建钢结构装配式住宅标准服务平台。三是提升住宅品质。鼓励开发供应灵活可变户型，全面实施全装修，全力发展装配式装修，提倡菜单式装修，鼓励精装修交房，推广应用绿色建材等先进适用技术。四是打造产业集群。推进产业集聚发展，做大做强鲁西南、鲁中、胶东等钢结构装配式住宅产业园区，积极培育龙头骨干企业。五是确保质量安全。完善工程建设组织和质量安全管理体系，强化质量安全监督检查，推广应用二维码、无线射频识别芯片等技术，构建全过程质量追溯机制。

  (三)支持政策。为加强钢结构装配式住宅发展的引领，我们借鉴先进省市做法，结合山东实际，在规划、科技、财政、金融、环保、工程建设、商品房预售、奖项申报等方面，提出了10条支持政策。如：鼓励政府投资或主导的保障性住房、棚户区改造安置住房、周转住房等项目选用钢结构装配式方式建造，有关要求纳入供地方案和土地合同中;预制外墙建筑面积不超过规划总建筑面积3%的部分，不计入建筑容积率;相关课题研究列入省重点研发计划支持方向，支持优势企业、高校等创建新型研发机构、工程实验室;纳入绿色金融重点支持范围，对合乎条件的企业、项目开辟绿色通道、加大信贷支持力度、降低信贷融资成本;降低商品预售条件，各拨付节点预售资金监管留存比例下调10个百分点;在大气污染Ⅱ级及以下应急响应措施发布时，钢结构装配式住宅工程不予停工。

  (四)保障措施。对组织领导、考核评估、人才建设、加强宣传引导等4方面的保障措施作出明确要求。如：建立完整住房城乡建设、发展改革等部门参与的工作机制，制定实施钢结构装配式住宅发展方案;将钢结构装配式住宅发展状况纳入新型城镇化、能耗总量和强度“双控”目标责任、质量工作考核内容;深入推动装配式建筑领域专业方面技术人才知识更新工程，将钢结构装配式建筑专业岗位、工种纳入职业技能培训范围。

  (一)完善配套文件。聚焦解决群众和企业比较关心的标准问题、技术问题、成本问题、安全问题、人才问题，制定出台加强职业工人队伍建设、抓好质量安全管控、提升建造品质、型钢部件标准化技术方面的要求、围护部件标准化技术方面的要求、关键连接节点标准化做法等6个配套文件，形成“1+6”钢结构装配式住宅发展政策保障体系。

  (二)抓好试点示范。加强督导调研，以保障性安居工程等政府投资或政府主导的项目为重点，推动各市开工建设一批钢结构装配式住宅试点项目。推动济南新旧动能先行区，打造钢结构装配式住宅建设集中示范区;指导济南钢城、烟台蓬莱、济宁嘉祥等区县发挥产业优势，打造钢结构装配式住宅产业集中示范区。

  (三)推动企业做强。支持、指导莱钢建设集团等钢结构优势企业，整合资源、集中优势，积极抢占全国钢结构工程市场，努力打造全国知名、影响广泛的钢结构装配式建筑品牌。发挥有突出贡献的公司带动作用，加快组建钢结构产业高质量发展联盟，带领产业全链条中小企业抱团协同发展。

  (四)加强宣传交流。会同济南市政府，举办第五届山东省绿色建筑与建筑节能新技术产品博览会，将钢结构装配式住宅技术产品作为重要展示内容，并以钢结构装配式住宅为重点，同期举办全省装配式建筑技术交流大会。

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