新华网北京9月14日电(记者孙伟丽)北京的防震减灾能力在“十二五”时期末将达到中等发达国家水平，城区将具备抗御烈度8度地震的能力，郊区基本具备抗御烈度8度地震的能力。北京将重点对抵抗震动的能力不足的建(构)筑物加固改造，显著提高农村民居的抗震能力。

  北京市地震局近日发布的《北京市“十二五”时期防震减灾规划》指出，近20年来，全球震情形势日趋复杂严峻。汶川地震后，全球地震活动呈现活跃态势，特别是2010年以来，全球已发生28次7级以上地震。国内地震明显增多，分布范围明显扩大，部分少震弱震地区相继发生中等有感地震，产生了较大的社会影响。

  规划提出，目前北京城乡抗震能力亟待提升，一旦发生较大地震，抗震薄弱的地区就可能成为重灾区。除学校外，北京市1980年以前建成的城镇房屋建筑还占相当比例，这些建筑普遍未进行抗震设防设计，抗震能力严重不足。在农村，农民自建房普遍没有采取抗震措施，抗震能力薄弱。各种市政管网、交通、电力、通信等基础设施也部分存在抗震情况不明、抗震能力不够的问题。

  “十二五”时期，北京将全面启动城镇老旧房屋加固改造工程和农村防震保安工程，2011年底前完成全市中小学校舍安全工程，2012年底前完成全市农村住宅抗震性能普查，开展加固试点工作，2013年底前完成全市医院的抗震排查和加固工程，2014年底前完成抵抗震动的能力不足的幼儿园校舍加固改造工程，2015年底前完成抵抗震动的能力较差的城镇平房、楼房加固、改造和拆除工作，确保所有建设工程在2020年底前达到抗震要求。

  “十二五”期间，北京市地震应急救援能力将逐步加强。北京将建立市级地震灾害紧急救援队伍，加强与其他专业应急队伍的资源整合，2012年底前基本具备专业救援能力。2012年底前建立一支市级志愿者队伍，将地震应急志愿者服务纳入北京市应急管理体系。

  抗震设防烈度是按国家规定的权限批准作为一个地区抗震设防依据的地震烈度，具体规定由建筑抗震设计规范地震烈度划分图确定.正常的情况取50年内超越概率10%的地震烈度.

  抗震等级是按照国家有关规定，按“建筑物重要性分类与设防标准”，根据烈度、结构类型和房屋高度等，而采用不一样抗震等级进行的具体设计。以钢筋混凝土框架结构为例，抗震等级规划区分为四级，以表示其很严重、严重、较严重及一般的四个级别。在中国建筑业中，慢慢的开始严格执行这个等级标准。

  抗震设防烈度8度和地震8级完全是两个概念。如果一定要扯上关系，只能说，根据一般的经验，在抗震烈度的数字上减2，可以认为是抗地震的震级。但是，这也只是一般的说法，不很准确。在设计时，都是根据本地区的抗震设防烈度计算的，重要的建、构筑物会提高一度。设计的原则是：小震不坏、中震可修、大震不倒。只要按照抗震规范和当地设防烈度来设计的房屋，在地震时，一般是没问题的。