10月24日，中央 国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《工作意见》），明确了碳达峰碳中和工作的路线图、施工图。在提升城乡建设绿色低碳发展质量方面，《工作意见》提出，要全力发展节能低碳建筑，持续提高新建建筑节能标准，快速推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展。与此同时，国家层面近日还连续印发了《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）和《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（以下简称《绿色发展意见》），均就建筑产业在“双碳”目标下的转型升级路径提出了具体要求。

  “‘双碳’目标提出一年多以来，各行各业都很关注。近期国家层面连续出台多个文件，政策引导力度非常大，这对促进我国实现‘双碳’目标具备极其重大意义和关键作用。”中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会秘书长叶明接受中国建设报记者正常采访时表示，目前各行各业、所有的领域都朝着“双碳”目标去努力，建筑产业自然责无旁贷。接下来，为助力实现“双碳”目标，建筑产业还需坚持走新型建筑工业化道路，全面系统性推进绿色建造、智慧建造、工业化建造，并以建筑全生命周期视角扎实推进节能减排。

  建筑产业作为我国碳排放大户，其节能减排工作一直是重中之重。为此，《行动方案》精确指出，要推广绿色低碳建材和绿色建造方式，快速推进新型建筑工业化，全力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，推动建材循环利用，强化绿色设计和绿色施工管理。

  《绿色发展意见》也指出，要实现工程建设全过程绿色建造，开展绿色建造示范工程创建行动，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式，加强技术创新和集成，利用新技术实现精细化设计和施工。同时，要全力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设，不断的提高构件标准化水平，推动形成完整产业链，推动智能建造和建筑工业化协同发展。

  “上述多份文件中均提及要全力发展装配式建筑、加快发展新型建筑工业化，这些都是利于资源节约和环境保护的具体措施，是建筑产业实现‘双碳’目标的重要路径。”叶明表示，当前建筑产业的众多节能减排工作还局限在“点”上，仅仅考虑建筑节能、外保温墙、现场防尘设施设备等问题。事实上，建筑产业的节能减排是系统性工程，需系统性推进，需加快让整个建造方式从传统粗放向新型建筑工业化方向转变，进而实现全系统全产业链的转变。只有这样，建筑产业的节能减排才能抓到实效。

  “为发展新型建筑工业化，实现工程建设全过程绿色建造，《绿色发展意见》着重提到要重点推动钢结构装配式住宅建设，这很关键。”业内的人表示，钢结构能与人机一体化智能系统、智能建造很好地相结合，对实现“到2035年，‘中国建造’核心竞争力世界领先，建筑工业化全面实现，迈入智能建造世界强国行列”的目标具备极其重大作用。现在新型建筑工业化的目标、路径都很清晰，接下来还需进一步统一思想，不折不扣贯彻执行，政府方面要做好监督引导，企业则要跟上时代步伐加快推进自身的转型升级。

  装配式建筑、钢结构住宅作为新型建筑工业化的典型代表，它的重要性不言而喻。关于城乡建设领域主管部门住房和城乡建设部下一步将采取哪些措施，落实好文件要求，推动装配式建筑、钢结构住宅规模化发展，住房和城乡建设部标准定额司司长田国民表示，一是要加快构建标准化设计和生产体系，编制《装配式住宅设计选型标准》，推行“少规格、多组合”的正向设计方法，扩大标准化构件生产使用规模，推动装配式建筑市场化、规模化发展。二是要逐渐完备适用于不同建筑类型的装配式混凝土建筑结构体系，加快打通钢结构住宅设计、生产、施工等产业链。三是要加大推广力度，指导地方在保障性住房和商品房中积极应用装配式混凝土结构，积极开展钢结构住宅试点，鼓励医院、学校等公共建筑优先采用钢结构。

  建筑产业范围宽泛，包含建筑生产和运营的全过程、各环节。除了绿色建造，文件中还反复提到绿色建材、绿色建筑、低碳建筑、零碳建筑。其中，《行动方案》指出，要加强适用于不同气候区、不同建筑类型的节能低碳研发技术和推广，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。

  《绿色发展意见》则明确，要建设高品质绿色建筑，实施建筑领域碳达峰、碳中和行动，规范绿色建筑规划设计、施工、运行、管理，鼓励建设绿色农房，并加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。

  “2013年以前，我国践行的是建筑节能为先导，绿色建筑为方向，倡导低碳建筑的发展模式，2013年至今则一直是以发展绿色建筑为主要内容。在‘双碳’目标背景下，多个文件提到低碳建筑规模化发展，表明我们即将进入以发展低碳建筑为主要内容的新阶段，这一点很值得关注，积极筹划运营开发低碳项目正当其时。”上述业内人士表示。

  值得注意的是，在“双碳”目标提出来之后，很多企业慢慢的开始积极发展低碳建筑、零碳建筑，贯彻落实新发展理念，以“绿色”“低碳”“零碳”促进建筑产业高水平质量的发展。10月1日，由中冶赛迪工程技术股份有限公司总承包建设的重庆首个零碳建筑在重庆缙云山国家级自然保护区正式亮相，该项目采用了多种新技术，如“光伏+储能+充电桩”一体化的多元互补能源发电微电网系统、智能光导纤维照明、智慧大屏终端等，可助零碳建筑目标精准实现。

  “低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。”保定嘉盛光电科技股份有限公司总经理张翼飞表示，目前，我国低碳建筑的发展还处于起步探索阶段，未来前景广阔。接下来，低碳建筑的发展还需加强建筑产业与光伏等产业的深层次地融合，以实现更适用、更实用的太阳能等能源利用技术的创新，精准有效控制和降低建筑的碳排放，并形成可循环持续发展新模式。