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人民网厦门5月29日电 （记者张萌、陈博）近日，《厦门市申报国家历史背景和文化名城实施方案》（以下简称《实施方案》）印发实施，其旨在以申报名城为契机，坚持统筹谋划、应保尽保、以用促保、整体保护的原则，全面保护好历史背景和文化遗存，延续历史文脉。
据悉，厦门市于2020年11月获批省级历史背景和文化名城，现已构建起包括历史背景和文化街区、历史地段、传统村落、各级文保单位、历史建筑以及古树名木等相对完整的城乡历史背景和文化保护传承体系。其中包含3个历史背景和文化街区（鼓浪屿中国历史背景和文化街区，中山路、集美学村省级历史背景和文化街区），2个历史街区（同安旧城、厦港片区），8个历史地段（刘五店、田墘、吕塘等），5个省级传统村落（海沧区青礁村院前社、集美区后溪镇城内村、同安区莲花镇白交祠村等），1967处（点）不可移动文物以及507处历史风貌建筑等。
根据《实施方案》，厦门市将持续开展历史背景和文化名镇名村、历史背景和文化街区、历史地段、文物古迹、历史建筑、传统风貌建筑等名录推荐工作，对拟更新改造片区50年以上建筑进行普查甄别，以推动历史文化资源保护名录逐渐完备与“扩容”。
如：结合城市更新工作，聚焦补齐市政基础设施、公共服务设施短板和改善人居环境，谋划老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村更新改造项目，在注重历史风貌保护和文化传承、挖掘保护历史背景和文化资源和非物质文化遗产的同时，推动城市功能完善和品质提升；进一步规范全市历史风貌建筑保护修缮技艺，组织并且开展传统建筑修缮技艺传承人和传统建筑修缮工匠的认定评选，对历史风貌建筑保护相关建设施工进行技术指导，规范历史风貌建筑的施工工艺、质量、消防和安全管理等。
《实施方案》明确，构建科学有效的文化传承和保护体系，完善保护管理规定、健全保护管理机制，重点从加强制度设计入手，构建“空间全覆盖、要素全囊括”的城乡历史背景和文化保护传承体系，对历史背景和文化资源保护修缮和活化利用进行全周期、全流程的管控与引导。此外，适时推动出台厦门市历史背景和文化名城保护管理办法，同步推动出台历史背景和文化名城保护条例等。
值得一提的是，厦门市从始至终坚持在保护中开发、在发展中保护的理念，应保尽保，守护传承历史文脉——2021年，出台《厦门市历史风貌建筑防火设计导则（试行）》，按照“历史风貌建筑现行功能不同，防火要求不同”的原则，率先为鼓浪屿岛上400多栋历史风貌建筑穿上“防火衣”，并在两年试行期满后正式印发。2022年，《厦门经济特区历史风貌保护条例实施规定》印发实施，鼓励在保护的前提下对全市历史风貌进行活化利用，一系列举措有效推进了历史风貌保护管理。
厦门市自然资源和规划局相关负责这个的人说，将通过推进实施一系列保护规划编制、文物及历史风貌建筑的公布、挂牌、保护、修缮、活化等举措，推动常态化保护，让历史记忆“留得全”“保得住”“用得好”，进而提升城市文化自信和综合竞争力，以更高水平推动厦门经济社会高质量发展。
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