第三条本条例所称古建筑，是指尚未公布为文物保护单位的下列建筑物、构筑物：

  （一）建于1911年以前，具有历史、科学、艺术价值的民居、寺庙、祠堂、义庄、会馆、牌坊、桥梁、驳岸、城墙、古井等建筑物、构筑物；

  （二）建于1949年以前，具备极其重大纪念意义、教育意义的优秀建筑和名人故居。

  古建筑由文物行政主任部门组织专家鉴定、确认，报市或者县级市人民政府核定公布，列为控制保护建筑，并设立保护标志。

  第四条各级人民政府应当加强对古建筑保护工作的领导，将古建筑保护工作纳入国民经济与社会持续健康发展规划以及城乡建设规划。

  发展计划、建设、财政、公安、工商、海关、房管、园林、民族宗教、教育等有关部门，按照各自的职责，做好古建筑的有关保护工作。

  第六条任何单位和个人都有依法保护古建筑及其附属设施的义务，对破坏、损害古建筑的行为有权进行劝阻、检举和控告。

  对在古建筑保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或者文物行政主任部门给予表彰、奖励。

  （二）古建筑为非私有的，使用单位为保护管理责任人；作为民居使用的，管理单位为第一保护管理责任人，使用人为第二保护管理责任人；

  （三）没有管理单位的古建筑，由所在地的区、镇人民政府确定管理单位，管理单位为保护管理责任人。文物行政主任部门应当与保护管

  理责任人签订保护管理责任书。保护管理责任人变更时，应当到文物行政主任部门办理保护管理责任转移手续。

  第九条古建筑比较集中的街道、镇和村可以建立保护组织，协助做好古建筑的保护工作。

  第十条文物行政主任部门应当会同规划行政主任部门划定古建筑保护范围，并能够准确的通过实际需要划定相应的风貌协调保护区。

  古建筑比较集中的区域，规划行政主任部门应当会同文物行政主任部门制定古建筑整体保护规划。

  在古建筑风貌协调保护区或者古建筑比较集中的区域内进行建设的，不得破坏古建筑的环境风貌，其建设方案一定征得文物行政主任部门同意后，报规划行政主任部门批准。

  第十一条古建筑不得擅自迁移或者拆除，确需迁移或者拆除的，必须征得文物行政主任部门同意后，报规划行政主任部门批准。

  对需要迁移或者拆除的古建筑，实施单位理应当确定迁移或者拆除的方案，做好测绘、文字记录和摄影、摄像等资料工作，落实古建筑构件保管措施。拆除的古建筑构件不得擅自出售，应当报请文物行政主管部门处理。

  第十二条在房屋拆迁过程中新发现古建筑的，拆迁人必须立马停止施工，保护现场，并及时向文物行政主任部门报告，由文物行政主任部门提出保护方案，具体实施所需经费由拆迁人承担。

  第十三条维修古建筑不得任意改变和破坏原有建筑的布局、结构和装修，不得任意改建、扩建。

  除经常性保养维护和抢险加固工程外，古建筑的重点修缮，局部复原，建造保护性建筑物、构筑物等工程，必须经文物行政主任部门批准。

  承担古建筑维修的设计、施工、监理单位，应当拥有相对应的工程资质，并接受文物行政主任部门的监督。

  第十四条单位和个人自筹资金维修古建筑的，当地人民政府应该依据其维修的面积和程度给予奖励；古建筑为国有的，可以允许其在一定年限内免费使用。

  非国有的古建筑有损毁危险，所有人具备修缮能力而拒不履行修缮义务的，当地人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担；也可以予以置换或者购买。

  古建筑不得超负荷使用。作为民居使用的，可以参照房屋拆迁补偿的有关法律法规，逐步迁移居住人口，改善居住环境。

  第十六条不得在古建筑内外乱搭建或者堆放易燃易爆物品。不得在古建筑及其设施上刻划、涂污。

  禁止走私、盗窃古建筑构件和附属物。公安、工商、海关等部门依法没收的古建筑构件和附属物，应当及时无偿移交当地文物行政主任部门处理。需要立案的，结案后应当立即无偿移交。

  第十七条各级人民政府应当每年在财政预算内安排古建筑保护专项经费，用于古建筑的维修、征购和古建筑保护奖励。

  第十九条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由文物行政主管部门按照以下规定处罚：

  （一）违反本条例第八条规定，责任人不履行保护管理职责造成古建筑损毁、坍塌的，责令其恢复原状；情节严重的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处五百元以上五千元以下罚款；

  （二）违反本条例第十一条第二款规定，拆除的古建筑构件未报请文物行政主管部门处理的，责令改正，可以处二千元以上一万元以下罚款；

  （三）违反本条例第十二条规定，在房屋拆迁过程中新发现古建筑，拆迁人不听劝阻仍进行实施工程，不保护现场的，责令停止破坏行为，限期采取补救措施，并可以处五千元以上五万元以下罚款；

  （四）违反本条例第十三条第一款规定，维修古建筑任意改变和破坏原有建筑的布局、结构和装修的，或者任意改建、扩建的，责令限期改正，并可以处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下罚款。

  第二十条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，分别由规划、文物、公安、城管、海关等有关行政管理部门依照有关法律、法规的规定给予处罚：

  （二）违反本条例第十条第三款规定，未经批准在古建筑风貌协调保护区或者古建筑比较集中的区域内进行建设的；

  （四）违反本条例第十六条规定，在古建筑内外乱搭建或者堆放易燃易爆物品的，在古建筑及其设施上刻划、涂污的，走私、盗窃古建筑构件和附着物的。

  第二十二条文物行政主任部门和其他有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

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