福建依山傍海,被称为“八山一水一分田”,历史背景和文化资源丰富、品种齐全、特色鲜明。有9座历史背景和文化名城、49片历史背景和文化街区、200个历史背景和文化名镇名村、1193个传统村落、8594栋历史建筑,传统民居11大类33小类。福建省党委政府谋定而后动,多措并举,目前已初步形成城乡历史背景和文化保护传承体系。
历史背景和文化保护工作离不开制度保障,只有夯实制度基础,才能让历史背景和文化思接千载,视通万里。2017年,福建省人大通过历史背景和文化名城名镇名村和传统村落保护条例,明确了名城、街区、名镇、名村、传统村落和历史建筑的申报、认定和监督内容。在此基础上,福州、漳州、泉州、长汀4个国家历史背景和文化名城均出台名城保护条例。2019年,福建省党委政府印发《关于深入学习贯彻习重要论述加强新时代文化和自然遗产保护利用工作的意见》,明确抢救保护、修缮维护和活化利用三大工程十五项工作任务。2020年,福建省出台关于加强历史背景和文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑保护利用九条措施,建立城市更新改造中先普查后征收等历史背景和文化遗产保护提前介入工作机制。
在加强制度建设的基础上,福建省进一步明确历史背景和文化保护工作责任体系。建立历史风貌保护利用工作联席会议制度,省领导担任召集人,及时协调解决遇到的问题,督促指导相关工作。此外,福建省住房和城乡建设厅还成立“风貌办”统筹协调历史背景和文化保护工作,各地市明确主管部门,落实市、县、乡三级政府的保护主体责任,确保有专人、专班推进。
2014年起,福建省住房和城乡建设厅会同省文化和旅游厅委托福州大学等高校开展历史建筑和历史风貌区普查,登记全省历史建筑线索,依托福建传统村落与历史建筑研究中心,建立数据库。在普查基础上,督促各地对照福建省制定的历史建筑认定导则,分期分批认定公布,目前全省每个市县都已至少公布一批,总数达8594栋。2021年全省新公布第五批14片省级历史背景和文化街区,全省历史背景和文化街区总数达到49片,其中国家级4片。
在摸清历史背景和文化资源家底的基础上,福建省聚焦不同保障要素,形成历史背景和文化保护合力。
搭建信息平台。建成省级历史背景和文化资源保护利用信息系统,现已上线个名村及传统村落数据。与中国城市规划设计研究院合作开发建成福建传统村落建筑海峡租养平台,由村集体向村民收储传统建筑,通过租养平台供全社会认租认养,已上线栋传统建筑。
加大投入力度。2014年以来,争取中央财政资金6.84亿元,省级财政累计投入13亿元,撬动地方和社会投入保护资金达460亿元以上。从2020年开始,省级投入5.42亿元,用于10片历史街区、100个名镇名村和传统村落、1000处历史建筑保护行动,并纳入省党委政府为民办实事项目。2021年投入2.41亿元用于该保护行动,2022年安排3亿元开展古街古镇古厝保护行动,安排5000万元用于历史建筑保护修缮补助。
充实技术力量。省级成立历史背景和文化保护与传承专家委员会。出台历史建筑认定、古建筑修缮定额标准,评选第一批22名省级传统技艺传承人,开展传统工匠评选。推动省内高校2020年开始新增设历史建筑保护等本专科专业,截至目前,全省已经有32所高职院校、79所中职院校开设古建保护相关专业21个,专业点273个,在校生有4万多人。
此外,福建省还加强宣传引导,提升民众的历史文化保护意识。在福建省住房和城乡建设厅官方网站设立名城名镇名村传统村落保护举报专线,重点接受拆除破坏历史建筑等方面的投诉举报。主动联系古建筑民间爱好者,对察觉缺陷苗头及时介入制止或采取补救措施,2020年以来共下发督查整改通知书95份。
编印发放文化遗产保护利用应知应会知识、福州市历史背景和文化名城保护相关法规政策汇编等,提高基层一线工作人员基本认识和业务能力。每年通过央媒省媒发布1000余条信息。编印拍摄《福建古建筑丛书》,《走近福建传统村落》双语画册、《圆梦古村》纪录片等,扩大宣传面和社会影响力。
通过强化宣传引导,特别是让社会和公众等力量热情参加到保护发展中来,全省共有260多家高校、设计团队、公司参与到历史背景和文化保护中。一是政府、企业合资。如福州三坊七巷、朱紫坊等由国企古厝集团牵头打造,烟台山历史背景和文化街区由万科集团投资。二是借助原住民和乡贤力量。如福州永泰县现有152个庄寨,发动宗亲力量,成立了38个庄寨理事会,让重点庄寨做到不塌、不漏、不倒。三是推进“工料法”。如宁德屏南县熙岭乡采用“工料法”,平均每个项目节约前期上班时间约1个月,参与投工投劳的本地村民、工匠多达340多人,通过参与村级项目建设人均增收5万元以上。
福建省党委政府将按照习来福建考察时强调的“对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心”的精神,落实中办、国办印发的《关于在城乡建设中加强历史背景和文化保护传承的意见》要求,进一步夯实保护基础,压实保护责任,构建全省城乡历史背景和文化保护传承体系,统筹做好全省历史背景和文化街区划定和历史建筑确定工作。
本案的争议焦点在于消防及空调安装工程纠纷是否属于建设工程项目施工合同纠纷,是否适用建工案件的专属管辖规定。
在8月23日上午国新办举行的“推动高水平发展”系列主题新闻发布会上,住房城乡建设部表示,人民群众对住房的要求已经从“有没有”转向“好不好”,我们的追求就是要建设适应人民群众新期待的“好房子”。
在8月23日上午国新办举行的“推动高水平发展”系列主题新闻发布会上,住房城乡建设部表示,全国现在共有历史背景和文化名城142座、名镇312个、历史背景和文化名村487个、中国传统村落8155个,划定了历史背景和文化街区1200多片,认定了历史建筑6.72万处,基本形成了特色鲜明、类型丰富、数量众多的城乡历史背景和文化遗产保护体系。
广西加快完善住房保障体系,截至目前,累计建设各类保障性住房281万套,托起840多万困难群众的“安居梦”。
国务院新闻办公室于8月23日(星期五)上午10时举行“推动高水平发展”系列主题新闻发布会,住房城乡建设部部长倪虹出席介绍情况,并答记者问。
据报道,“爽爽贵阳我爱你 城市推荐让我来”系列活动于近日在贵州省贵阳市启动。27位城管队员化身“城市推荐官”,每周日在广场、公园等进行义务讲解,包括人文历史、自然风光、特色打卡点等内容。
文字实录 住建部部长答记者问 回应房地产发展、城市更新、建筑业转型升级等社会热点问题
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