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  位于安徽省合肥市三河镇的三县桥是一座三孔古石头桥，因连接肥西、舒城、庐江三县而得名。桥上青石铺路，桥下清波泛舟，倒映着两岸的白墙黛瓦，让人们心向往之。

  自2011年1月1日起施行的《合肥市三河历史背景和文化名镇保护条例》（以下简称《条例》）明确要求，保持和延续古镇建筑风格、传统格局和历史风貌。13年来，在立法保障下，三河镇遵循科学规划、整体保护、合理规划利用的原则，加强保护和管理工作，让历史建筑风华再现，历史背景和文化绽放光彩，为古镇持续发展注入活力。

  三河镇，古名鹊渚，距今已有2500多年的历史。因其地理位置特殊，自古便是兵家必争之地，留存名胜古迹、历史建筑众多，素有“千年古镇”之美誉。

  依托丰富的旅游资源，三河镇着力打造旅游名镇、生态古镇，于2007年被住房和城乡建设部、国家文物局命名为“中国历史背景和文化名镇”。但在发展过程中，该镇面临对历史文物、古建筑、非物质文化遗产保护的方法有限等问题，迫切地需要通过制定地方性法规予以规范。

  2010年，合肥市在全省首开先河，立法保护特定历史背景和文化名镇，就保护原则、管理责任、建筑修缮、非遗传承等作出具体规定，将古镇保护纳入法治化轨道。

  “古镇三水环绕，临水建房，呈鱼骨状的街巷镶嵌着二到五进的院落，是典型的‘皖中徽派’风格，我们依据《条例》对这样的建筑风格、传统格局和历史风貌进行保持和延续，按核心保护区、建设控制区、风貌协调区实行分区保护。”三河镇文旅办主任方耿忠说。

  在保护历史街区肌理原则的指导下，三河镇实施了街巷房屋立面改造，修复了刘同兴隆庄、仙姑楼等多处院落，基本复原了千年古镇的历史风貌。

  “在《条例》施行过程中，我们定期组织人大代表开展执法检查，若发现占道经营、基础设施破损等问题，由镇政府统一派单进行整改。”三河镇人大副主席吴碧波说。

  在三河镇古街走一走，每隔一段距离就会看到售卖当地传统名小吃“三河米饺”的店铺。黑底金字的仿古招牌下，一个个色泽金黄的米饺沥油出锅，飘出阵阵香味。

  “整个街区古色古香，建筑风格统一，没有花花绿绿的招牌和广告，可以感觉到浓厚的历史气息。”带孩子来此游玩的唐女士告诉记者。

  房屋改建、外墙装饰，这些都曾是“看得见管不着”的事。“以前居民翻新自家老宅，想怎么修就怎么修，沿街装了很多空调外机、不锈钢窗，即使影响了古街区历史风貌也没办法管，但《条例》施行后，我们的管理工作有了抓手。”曾负责文旅工作的三河镇湿地办主任管文华说。

  按照《条例》要求，三河历史背景和文化名镇保护范围内的新建、扩建、改建活动在体量、高度、色彩、建筑风格等方面都要符合保护规划的规定，不得损害历史背景和文化遗产的真实性和完整性，并依法办理有关许可手续。对存在安全风险隐患的历史建筑，所有权人要按照历史状况的原貌及时来维护、修缮。

  对于设置户外广告、店招、标牌以及在核心保护区内的建筑物上安装附属物，《条例》也有要求。记者发现，古街的店铺都统一了仿古招牌和旗帜，安装了中式窗格以及木条状空调外机隐形支架，细节之处“藏”着对古城风貌维护的重视。

  今年3月，非物质文化遗产（三河）研学基地在三河民俗博物馆揭牌。来自不同高校的学生在十余位非遗传承人的指导下尝试剪纸、制砚、制扇等非遗项目，亲身感受传统技艺的独特魅力。

  丁政权是省级非物质文化遗产三河羽扇制作技艺的第三代传承人，他所做的羽扇毛片平薄，摸起来质地柔软，扇起来柔风拂面。“三河羽扇是以禽鸟羽毛为原材料，制作流程与工艺非常讲究，自春秋时期就有了生产历史。”丁政权说，通过这样的研学活动，可以让更多人了解羽扇的历史和文化，让羽扇制作技艺更好地传承下去。

  对非物质文化遗产资源的保护和利用，是《条例》的重点之一。按照《条例》规定，三河政府会同有关部门进行非物质文化遗产普查，对具备极其重大历史、文化、科学价值的项目，申请列入非物质文化遗产名录。同时通过提供场所、给予资助、促进交流与合作等方式，支持非物质文化遗产的代表性传承人和传承单位开展传承活动。

  “我们一年大约举办200场活动，会推出具有三河特色的闹花船、羽扇舞、地方小调等非遗文化和传统艺术表演，并专门打造了‘三河明月夜’夜游景观、非遗文化特色街区，注重为非物质文化遗产的集中保护和展示提供载体和平台。”三河文旅公司副总经理孙斌说。

  随着夜幕降临，古镇两岸亮起了璀璨灯火，进入了夜游模式。盈盈的小南河串联起古桥古街，游船荡漾其间，即刻开启了一场新的梦幻之旅。（记者范天娇文/图）

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