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24日，龙头新闻·生活报记者从哈尔滨市政府获悉，哈尔滨市历史建筑维护和修缮管理办法出炉，旨在 推进冰城历史建筑维护和修缮全过程管理，促进历史建筑活化利用，传承与保护城市的历史文化。
《办法》共三十四条，主要对以下内容做了明确与细化： 明确历史建筑维护和修缮遵循科学规划、分类管理、有效保护、合理规划利用、利用服从保护的根本原则。 压实各部门责任，明确保护责任义务。填补原有法规责任真空地带，对历史建筑不一样保护责任人责任义务作出具体实际的要求。规范具体行为，完善相应措施，杜绝违法改建和装饰导致历史建筑被破坏的事件发生。
办法所称的历史建筑，是指经哈尔滨市、县（市）政府确定公布，具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。对 历史建筑维护和修缮则是对历史建筑及其设备、历史环境要素来维护和修缮，恢复其历史风貌和改善房屋安全的工程行为，包括日常保养、防护加固、现状修整，以及因保护和使用需要，对建筑结构、功能、性能做必要的改善。
按照办法规定，哈市历史建筑的维护和修缮应该依据保护等级和保护要求，遵循科学规划、分类管理、有效保护、合理规划利用的原则。其中， 各区县（市）政府负责统筹协调本辖区内历史建筑的日常监督巡查管理工作。建立巡视巡查制度，将历史建筑巡视巡查工作纳入网格化管理和综合行政执法范畴。建立历史建筑保护评估机制，定期评估保护情况；加强执法检查，及时有效地发现并制止各类违法违反相关规定的行为；编制提报含有维护和修缮内容、资金预算的历史建筑年度修缮计划。
对于历史建筑的保护，办法规定，保护责任人负责历史建筑的维护和修缮，承担历史建筑安全使用、维护修缮的保护义务。保护责任人包括历史建筑的所有权人、使用人和管理人。 历史建筑为国有的，其管理人为保护责任人；管理人不明确的，使用人为保护责任人；管理人不明确且无使用人的，由区县（市）政府履行保护责任人义务。 历史建筑为非国有的，所有权人为保护责任人；所有权人下落不明或房屋权属不清的，使用人为保护责任人；所有权人与使用人另有约定的，从其约定。所有权人不明确且无使用人的，由区县（市）政府履行保护责任人义务 。 保护责任人拒不履行保护义务，应按相关法律和法规进行处罚。
历史建筑应在显著位置设置保护标志，并载明保护对象的名称、编号、区位、建成时间、历史价值、文化信息等内容，结合实际需要翻译成相应外文。单位和个人不得涂改、损毁或者擅自设置、移动保护标志。 保护责任人应当按照历史建筑分类保护要求负责修缮、保养历史建筑，并承担对应的修缮费用。
此外， 任何单位和个人都有依法保护历史建筑的义务，有权对破坏、损害历史建筑的行为进行劝阻和检举。对历史建筑保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级政府可根据国家有关规定给予表彰、奖励。
对历史建筑进行外部修缮装饰、改变使用性质或房屋建筑结构形式等情形的，保护责任人应当依法向各区县（市）资源规划主管部门提出申请，办理相关规划审批手续。历史建筑维护和修缮需要变动建筑主体或者承重结构的，保护责任人要到住建主管部门办理相关手续。 未经批准禁止 开挖地下空间；搭建建（构）筑物；擅自在历史建筑上设置牌匾、照明设备、空调外机、遮雨（阳）篷等外部设施；擅自在建筑外墙增设、拆改门窗或改变外墙材料、色彩、外部造型、风格等其他危害建筑安全和景观的行为。
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