龙山县苗儿滩镇树比村,环境优美、山清水秀、气候宜人,属于典型的土家古村寨,目前尚有97栋土家特色建筑,古村寨目前保存完整,2015年被评为中国第四批“传统古村落”,寨中有土家建筑“活化石”之称的冲天楼,是湖南省建筑时间最长、保存最完整的土家经典建筑,气势雄伟壮观、工艺独特、建筑时间约400多年历史,现在属于省级保护文物,还有14间连成一排的巴咧长屋气势恢宏、特色浓郁。曾经多次被州电视台、省电视台拍摄宣传,并且在2019的时候被央视十套《地理.中国》节目组做个专题拍摄“湘西奇楼”。树比古村落很有特色和优势,有一定的保护和开发价值,但是近年来因村民们都常年外出务工,家里的房子都无人居住和管理,大多数房子都破烂不堪,甚至部分老房子面临着垮塌,如若再不加以保护的话,一个传承几百年的传统古村落将会完全消失。
建议:各级领导能够重视并采取一些办法和措施,让那些有特色有价值的古村落能够完好的保存下去。
您提出的《关于传统古村落保护与开发的建议》已收悉,感谢您对我们工作的关心和支持。经与龙山县人民政府研究,现将办理情况答复如下:
近年来,我州依托独特的自然风光、地域文化、历史遗存等资源,不断加大传统村落保护力度,丰富历史背景和文化内涵,使传统村落在新的社会持续健康发展阶段呈现出全新的生命力。截至目前,全州有中国传统村落172个,州级传统村落19个,其中龙山县中国传统村落36个,州级传统村落2个。
一、谋规划,完善村落发展蓝图。一是加强组织领导。湘西州建立“州级统筹、县市主体、多方参与”的工作机制,成立由州长龙晓华同志任组长,分管副州长任副组长,州住建局、州文广旅新局、州财政局等相关单位主要负责人为成员的湘西自治州传统村落集中连片保护利用工作领导小组,将传统村落的保护利用纳入政府年度工作目标管理考核内容。颁布《湘西土家族苗族自治州传统村落保护条例》,加强保护和传承,让传统村落保护有规可循、有法可依。制定《湘西自治州传统村落集中连片保护利用工作实施方案》,为传统村落实现有效保护和合理规划利用提供了制度保障。二是强化顶层设计。省级系统把关。7月8日,湖南省厅组织召开湘西州传统村落集中连片保护利用示范方案及规划技术指导专题会议,对湘西州传统村落集中连片保护利用专项规划,湘西州和各县市传统村落集中连片保护利用工作方案和项目进行评审,并提出了指导性意见,在设计方向上进行了系统把关。州级统筹谋划。结合国土空间规划,同步编制《湘西土家族苗族自治州传统村落集中连片保护利用专项规划》和《湘西土家族苗族自治州历史背景和文化总体设计》。三是创新发展模式。探索建立“景区+村落模式(红石林、老司城村、矮寨奇观景区)、公司+村落模式(凤凰铭城公司、龙山惹巴拉公司)、能人+村落模式(古丈默戎苗寨、夯吾苗寨)、农旅融合模式(保靖黄金茶、吉首坪朗豆腐、古丈毛尖茶)”4种运营模式,通过有序组织,功能重构置入,推动乡村旅游与农业、文化等产业深层次地融合,让传统村落具备自我造血功能,实现了村寨变景点,村民变旅游从业者,多渠道带动群众增收。
二、推项目,重塑美丽乡村形象。一是抓项目促保护。印发《关于申报州级传统村落集中连片保护利用项目的通知》,从自然ECO保护修复、农村人居环境提质升级、传统风貌协调整治、历史背景和文化遗产保护传承、产业高质量发展振兴等五个方面对湘西州传统村落做出详细的调查摸底,建立传统村落集中连片保护利用项目库,涵盖“矮寨-十八洞”“山江-黄丝桥”“芙蓉镇-老司城”“里耶-惹巴拉”“茶乡风情”“沅水民俗”6大片区94个传统村落863个项目,项目预算资金14.9867亿元。二是抓示范促带动。省级重点扶持:2021年省住建厅将“山江-黄丝桥”片区竹山村、拉毫村、老家寨村列为省级“美好环境与幸福生活共同缔造”示范点,安排资金450万元,将“共同缔造”与传统村落示范建设有机结合,极大调动了村民的参与积极性,激发村落保护利用的原生动力。州级择优打造:全州优选27个资源条件好、具有发展前途的村落进行重点打造,经过县市申报、州级评审、州政府审定,确定47个传统村落集中连片保护利用示范项目(其中中央专项资金项目36个),预算投入4.47亿元(其中:中央专项资金1亿元,地方整合资金3.1亿元,社会资金0.35亿元)。截至目前,27个示范村项目已全面开工建设,累计完成投资12262.4万元。其中龙山县依托里耶古城,集群发展形成包含捞车村、六合村、树比村等传统村落的惹巴拉景区。
三、拓思路,提升示范片区内涵。一是加强州级传统村落建设。印发《湘西土家族苗族自治州传统村落申报认定办法》《关于做好湘西州传统村落名录调查推荐工作的通知》,建立湘西自治州传统村落保护名录,选取19个村纳入湘西州第一批传统村落保护名录,其中龙山县里耶镇杨家寨村、洗车河镇克洞村纳入第一批州级传统村落保护名录,逐步提升传统村落保护利用效果。二是加大非物质文化遗产保护力度。为逐步提升传统村落非物质文化内涵,我州加强苗疆边墙、文物保护单位及名人故居的保护,组织并且开展“苗疆边墙”遗存现场调研,调研边墙16段,州级文物保护单位30处,重点修缮地点11处。将传统村落内苗疆边墙项目和文物保护单位及名人故居修缮纳入集中连片保护利用范围,投入资金760万元(其中文物保护单位及名人故居修缮520万元;湘西苗疆边墙保护240万元),其中传统村落集中连片保护利用资金投入100万元用于龙山县对巴沙村古村寨、街上村贾市历史古街区共计34-5栋古民居进行修缮维护,逐步加强历史建筑的保护。
四、强宣传,打造传统村落名片。一是加强技术指导。印发《湘西自治州特色民居与传统风貌保护整治技术导则及示例图集》,加强传统村落内的传统民居新建和修缮工作的指导,为历史建(构)筑物的修缮,村落的保护整治提供了技术规范。实施武陵人才计划,加强传统工匠培训,积极开展乡村建筑工匠培训,加强传统工匠培训,启动武陵人才计划,2018年完成传统建筑工匠培训9期,发证2039人,今年计划再培训1590人,为传统村落保护发展提供人才支撑。二是强化内外宣传。印制《湘西中国传统村落》第一辑和第二辑10000册,积极开展“中国传统村落·湘西行”宣传活动,进一步提升群众知晓率、参与度。加快与互联网的对接,精心建设传统村落数字博物馆,目前已入选中国传统村落数字博物馆精品村落30个,目前入选数量居全省第一;同步开展湘西州传统村落数字博物馆平台建设;2022年,计划投入资金196万元,完成52个传统村落数字博物馆建馆工作。三是助推文旅融合。抢抓湘西州高铁航空时代机遇,顺应全域旅游和大众旅游发展的新趋势,结合世界文化遗产和世界地质公园两大品牌打造,将传统村落保护利用工作纳入生态文化旅游产业工作,助推文化旅游强州和国内外享有盛名的旅游目的地建设。
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