原标题：再见了！别墅！史上最严“禁墅令”发布！全国多城暂停别墅项目建设审批！合肥也有大动作！

  8月13日，东莞市自然资源局发布《东莞市加强居住项目规划管理指导意见》，其中精确指出，居住项目内严禁建设别墅，同时低层及多层住宅严禁变相建设为别墅！

  根据《意见》定义，“别墅”指的是带有私家花园的低层独立式住宅。《意见》指出，对于居住项目应按高低有别、分类处理的原则对住宅建筑进行分区分类管理。

  对于中心城区（指东城、南城、莞城和万江）、轨道站点TOD等高密度发展区域，禁止规划布局层数低的住宅，避免占用大量住宅土地；但无论是中心城区还是一般地区，所有居住项目均严禁建设别墅。

  以前，有的楼盘会打擦边球建别墅，比如，建一些双拼别墅，两户之间其实只有一小处围墙连接，跟独栋别墅其实也没什么差别。

  但是根据新规，这种擦边球的别墅不能建了。文件规定，低层和多层联排式住宅户型设计，应与别墅有明显区别，各住宅套型在水平方向上，应通过首层及以上、全部计算容积率的房间进行拼接，拼接处的进深长度应不小于5米，拼接高度不少于两个自然层。

  东莞此次“禁墅令”出台绝非偶然。一方面，随着近年的开发，东莞市区可开发用地慢慢地减少，不可能再将有限的住宅用地用来建设满足少数人需求的别墅项目。另一方面，也是在贯彻执行住建部今年的“禁墅令”。

  4月份，网上流传着一份《住房和城乡建设部关于别墅项目建设审批有关事项的通知》，落款时间为2019年4月3日。

  其中要求各省级住房和城乡建设部门要立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续，同时，对已建、在建、在批、特批的别墅项目进行梳理。

  4月12日，福建省住建厅转发了住建部《关于别墅项目建设审批有关事项的通知》，要求各社区市建设局立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续，对已建、在建、在批、待批的别墅项目做好梳理等工作。

  4月15日，黑龙江省住建厅发布了《关于报送违建别墅有关情况的通知》，通知明确表明：按住建部对别墅项目进行梳理的紧急通知要求，现就2003年以来别墅项目建设情况做全面清理排查，排查内容有：2003年以来的别墅项目情况、党的十八大以来的别墅项目情况、违建别墅项目情况。

  据不完全统计，目前已经有福建省住建厅、黑龙江省住建厅、福建省宁德市住建局、贵州省住建厅公开转发了住建部的相关文件，后续应该会有多个省份跟进此事。

  尽管未在住建部网站上正式公开，但从各省市的公开消息中不难发现，这一文件目前已确定进入落实阶段。

  事实上，自从2003年开始，别墅类用地的土地供应早已停止。然而，尽管有严格的“禁墅令”，城市内和风景名胜附近的别墅产品的供应和开发量却有增无减。

  一方面是部分城市的别墅开发商存在着拿地早、规划审批早、建设迟滞的现象，可能在叫停别墅审批之前就已经批复了用地指标和产品规划设计，一直拖拖拉拉施工没完成；

  另一方面就是开发商采取了建筑上的“创新手法”，规避了目前对别墅产品建设指标的要求。

  2018年以来，各地已开始大范围梳理别墅类项目，对于违建情况给予了查处清理。如：秦岭违建别墅拆除、石家庄违建别墅拆除、黑龙江违建别墅“曹园”主人被调查等，可谓绝不手软。

  今年1月，山东济南市拆除了市中区单体面积约2000平方米的金鸡岭“大白宫”别墅、南部山区西营镇上降甘村“颐皓园”8栋别墅等一大批违建项目。

  2月，湖北襄阳市拆除了位于唐白河行洪河道内的违建别墅，该别墅共有7栋、占地约4753平方米。

  4月28日，中央生态环境保护督察办公室通报称，吉林省长白山两座高尔夫球场已取缔，167套配套违建的别墅全部拆除到位。

  4月15日，太阳城集团控股有限公司发布了重要的公告称，政府拟收回太阳城全资附属巢湖宝升旅游开发有限公司所拥有的巢湖项目总面积183.54亩土地的土地使用权，金额尚未确定。

  而在这被政府回收的土地上，是开发商建设的70多套独栋别墅，已经停工多年。

  其实早在1994年的时候，国家就慢慢的开始对别墅项目来控制，来看下往年的“限墅令”。

  2012年，国土资源部、发改委联合发文，严格限制别墅用地审批，从操作层面逐渐将纯别墅挡在门外；

  2016年，国土资源部出台最严“禁墅令”，全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关手续，对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制；

  2018年12月，国土资源部召开新闻发布会，表示将进一步从严土地管理。全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关用地手续，对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。同时，全国要严格限制低密度、大套型高档住房的土地供应，从而进一步调控住房供应结构。

  这么梳理下来，一道比一道严。随着“限墅令”的一直在升级，势必将影响今后各地的别墅供应量。未来别墅项目的审批会慢慢的难，打擦边球的类别墅项目也会慢慢的少。