城市更新行动进入加速期数智推动区域治理迭代演进

  (记者 陈晓晟)近段时间,有关城市更新的相关新闻频频见诸媒体。上海市市长龚正:探索可持续发展的城市更新之路;今年河南计划实施城市更新项目3610个;深圳发布通知:加快城市更新项目进度……眼下,我国城市更新正进入加速期,而以数智推动区域治理迭代演进慢慢的变成了大势所趋。

  改革开放以来,我国经历了世界历史上顶级规模、速度最快的城镇化进程,取得了举世瞩目的成就。随着我们国家城镇化率突破60%大关,我国城镇建设空间正在慢慢地由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段,城市发展已进入城市更新的重要时期。快速推进城市更新、探索城市更新可持续进行成为城市建设进入新阶段的必然选择。

  早在2019年,中央经济工作会议首次提出城市更新概念;2021年,城市更新首次被写入政府工作报告和“十四五”规划文件,由此上升至国家战略层面。党的二十大报告明白准确地提出,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。今年,政府工作报告再次强调稳步实施城市更新行动。

  2023年7月,住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》提出,坚持城市体检先行、发挥城市更新规划统筹作用、强化精细化城市设计引导、创新城市更新可持续实施模式、明确城市更新底线要求五方面具体措施。要求统筹推动既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打造、城市生态修复、城市功能完善、基础设施更新改造、城市生命线安全工程建设、历史街区和历史建筑保护传承、城市数字化基础设施建设等城市更新工作。

  据住建部统计,2021年至2023年,我国已实施各类城市更新项目约15.4万个。2024年1月,住建部还鼓励探索、分类实施,发布了28个城市更新典型案例,在全国进行推广。

  在新的时代背景下,城市更新建设需要运用科技化手段和数字技术,实现从基本的建设到区域互联、“数智+数治”等多方面的升级发展。

  5G、云计算、大数据、人工智能等,为城市更新建设提供了强大的技术上的支持。5G网络,能大大的提升城市交通、能源、水利等公共设施的运行效率,实现更智能化的城市管理。云计算、物联网、大数据技术能更好地规划和管理城市资源,实现资源的优化配置……

  对于中国电信而言,依托自身信息化优势,投入到城市更新,发力智慧城市建设正当时。以深圳为例,深圳市工信局日前印发《深圳市极速宽带先锋城市2024年行动计划》,提出深圳将5G-A(即5G增强型技术)引领作为第一个任务,2024年底基本建成泛在先进、高速智能、天地一体的新型信息基础设施供给体系,实现网络供给能力和服务水平全球领先,打造世界先进、模式创新的极速宽带先锋城市。深圳电信围绕5G-A关键能力,以数字产业化和产业数字化为主线月,深圳电信就新开通室内外站点近3500个,5G基站总数逾2.48万个。深圳电信还率先建成“5G+AIoT+数字孪生能力”的智慧城市感知体系,工业、教育、医疗、交通、能源、城市管理等领域纷纷涌现电信5G和千兆光网融合创新发展的新案例,取得了良好效果。

  在河北,中国电信把数字城市业务板块整体转移到雄安新区,成立中电信数字城市科技有限公司。“以高质量疏解助推高水平质量的发展,新区正建设全域智慧城市,新技术有着得天独厚的应用空间。”公司研发部负责人胡军军介绍,公司开发了智慧交通系统,在容东建成规模化区域级数字道路共153公里,探索无人驾驶等应用。

  在上海,上海电信携手上海杨浦区共建人民城市数字生活。上海电信在数字公话亭内接入“一网通办”平台,全面升级服务新窗口能力和民生应用平台。上海电信将配合杨浦区15分钟社区生活圈规划,推进“数字驿站”建设覆盖,助力杨浦区政府在更高效的治理、更便捷的生活、更活力的经济上积极探索。

  城市治理不能仅依赖数字技术解决,还需要积极地推进物理空间和数字空间协同发展,让技术方法和人文关怀共同进步、相得益彰。

  为了提升市民的生活质量,中国电信全力打造天翼智慧社区。社区智慧门禁系统可支持刷卡、人脸识别、二维码开门等多种无接触开门方式,记录访客及进出的车辆信息;智慧社区业主也能够最终靠小翼管家APP等渠道,连接安全出行、报事报修、信息录入、物业缴费等各类生活便利场景,感受科技带来的便利;物业人员可通过物管平台发布业主公告,提高效率……

  在甘肃,甘肃电信加快创新驱动发展,不断推进数字产业化、产业数字化,积极拓展应用场景,赋能智慧城市建设。平川区智慧城管项目中,中国电信白银分公司在原城市管理平台基础上进行升级扩展建设,新建视频智能算法分析系统,对接100路重要区域雪亮视频,采用视频AI算法分析与执法记录仪、车载GPS、等同时对接的方式,实现从“你投诉我解决”到“在群众投诉前解决”,以技术防控实现管理“向前一步”,为平川区城市管理在市区(县)联动、协同处置、决策指挥、公众服务等方面提供了有力支撑。

  未来,作为数字中国建设主力军的中国电信,加快创新驱动发展,不断推积极拓展应用场景,赋能智慧城市建设,为城市更新我国城市更新贡献自己的力量。

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